Рынок труда Беларуси не имеет значительных макроэкономических дефектов, однако несёт в себе ряд существенных противоречий, решение которых необходимо для улучшения благосостояния граждан и обеспечения условий роста экономики. К таким противоречиям относятся:
-
сочетание перманентно низкой безработицы и того факта, что риск потери работы является одним из главных страхов населения,
-
сочетание низких зарплат, получаемых работниками, при высоком среднем уровне человеческого капитала и неудовлетворённость спроса на высококвалифицированные кадры со стороны работодателей.
Данные парадоксы показывают, что под внешним благополучием с низкой безработицей рынок труда Беларуси имеет важные структурные изъяны, где низкая защищённость работников сочетается с неспособностью рынка удовлетворить запросы работодателей.
Вдобавок к текущим проблемам в среднесрочной перспективе рынок труда Беларуси может столкнуться и с существенными демографическими рисками
Вызовы, стоящие перед рынком труда Беларуси, можно разделить на 3 категории:
-
уменьшение степени незащищённости граждан,
-
увеличение макроэкономической гибкости рынка труда для большего соответствия спроса и предложения,
-
-
противостояние демографическим проблемам.
Меры, актуальные для нескольких вызовов одновременно
-
Введение адекватного пособия по безработице, выделяемого на срок от трёх месяцев до полугода и зависящего от нескольких последних зарплат работника, позволит одновременно увеличить защищённость граждан, а также увеличить гибкость рынка труда – таким образом у потенциальных работников появится время для поиска наилучшего места применения своих навыков и талантов.
-
Создание современной системы программ переобучения и повышения квалификаций, субсидируемых государством и предлагаемых в рамках частного и государственно-частного партнёрств, также отвечает на первые два вызова, стоящих перед нами.
-
Стимулирование географической мобильности населения и обогащение трудового законодательства меню из специальных трудовых договоров также являются эффективными мерами для увеличения гибкости предложения на рынке труда.
-
Либерализация системы высшего и среднеспециального образования. Важнейшими критериями оценки работы институтов высшего образования должны стать показатели трудоустройства и средней зарплаты их выпускников в течение нескольких лет после выпуска. Вузы и училища должны устанавливать партнёрские отношения с частным сектором.
-
Отмена практику принудительного распределения, являющуюся хрестоматийным примером неэффективной аллокации труда.
-
Восстановление имиджа среднеспециального образования. Значительное число современных специализаций не требует высшего образования, однако работодатели часто выставляют его как минимальное требование. Это происходит из-за инфляции образовательных степеней. Одновременное уменьшение числа выпускников вузов с улучшением качества и имиджа профессиональных училищ станет благотворным шагом в данном направлении 2.
Меры, направленные на вовлечение в рынок труда «выпадающих» групп населения:
-
уменьшение декретного отпуска при одновременном введении в строй системы яслей,
-
введение пакета антидискриминационных законов и системы потокового мониторинга их реализации,
-
система мер для вовлечения граждан с инвалидностью в рынок труда, а также пропаганда и фискальное стимулирование увеличения степени участия в рынке труда пожилых граждан.
Ряд мер, направленных на предотвращение негативных последствий демографической ситуации:
-
содействие репатриации граждан,
-
противодействие эмиграции и стимулирование иммиграции,
-
проведение полноценной пенсионной реформы, которая нивелирует один из механизмов негативного влияния демографии на налоговую нагрузку трудящихся.
Ознакомьтесь с полной версией проекта «Реформирование рынка труда».

Исследование подготовлено в рамках проекта Belarus Beehive, координатор исследовательской и экспертной части проекта — Институт «Палітычная сфера».